發(fā)表時(shí)間：2017年07月24日  來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

        “我國(guó)進(jìn)口食品安全狀況總體穩(wěn)定。”7月14日，由國(guó)家質(zhì)檢總局主辦，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)、廣東深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局和深圳市食品藥品監(jiān)督管理局承辦的“全國(guó)食品安全宣傳周”國(guó)家質(zhì)檢總局主題日主場(chǎng)活動(dòng)“進(jìn)口食品安全社區(qū)行”在深圳舉行，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全總局局長(zhǎng)畢克新對(duì)外發(fā)布《2016年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱白皮書(shū)）。
 　　進(jìn)口食品已成為我國(guó)消費(fèi)者重要食品來(lái)源
  　  據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品132.4萬(wàn)批、3918.8萬(wàn)噸、466.2億美元，同比分別增長(zhǎng)10.4%、-7.8%和1.5%。近5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為2.6%。
  　　進(jìn)口食品來(lái)源愈加廣泛
        白皮書(shū)指出，2016年，我國(guó)從187個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國(guó)、新西蘭、巴西、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、韓國(guó)和智利，共380.3億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的81.6%，其中歐盟、東盟和美國(guó)占比超過(guò)50%。
          進(jìn)口食品種類(lèi)多樣
         目前，我國(guó)進(jìn)口食品覆蓋了全部種類(lèi)。2016年，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類(lèi)分別為：肉類(lèi)、水產(chǎn)及制品類(lèi)、油脂及油料類(lèi)、乳制品類(lèi)、糧谷及制品類(lèi)、酒類(lèi)、糖類(lèi)、飲料類(lèi)、干堅(jiān)果類(lèi)和糕點(diǎn)餅干類(lèi)，共433.2億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的92.9%。其中：植物油、乳粉、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等大宗食品的進(jìn)口量分別達(dá)到673.5萬(wàn)噸、96.5萬(wàn)噸、460.4萬(wàn)噸、388.3萬(wàn)噸。
  　　進(jìn)口食品口岸集中
        近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易的進(jìn)口口岸主要集中在沿海省市。2016年，進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的省市分別是：廣東、上海、天津、山東、遼寧、江蘇、福建、浙江、北京和廣西，共448.9億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的96.3%。

        大宗進(jìn)口產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)供應(yīng)量比重增大

        乳制品近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口乳制品貿(mào)易額和市場(chǎng)占比在2014年達(dá)到高點(diǎn)后呈下降趨勢(shì)。2016年，乳粉（含乳清粉）進(jìn)口量為96.5萬(wàn)噸，其他乳制品進(jìn)口量101.3萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)乳制品供應(yīng)量的17.1%。進(jìn)口乳制品來(lái)自38個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。

         我國(guó)嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口貿(mào)易量仍在快速增長(zhǎng)，2016年嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口量達(dá)22.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.6%。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉來(lái)自18個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和韓國(guó)。
         食用植物油近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食用植物油貿(mào)易基本穩(wěn)定，進(jìn)口食用植物油已成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重要的供應(yīng)來(lái)源。2016年，我國(guó)進(jìn)口食用植物油或以進(jìn)口原料制成的食用植物油達(dá)2171.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)食用植物油供應(yīng)量的29.3%。進(jìn)口食用植物油來(lái)自78個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為印尼、馬來(lái)西亞和烏克蘭。
 　 　肉類(lèi)近年來(lái)，我國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2016年進(jìn)口肉類(lèi)達(dá)460.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)達(dá)63.1%，占國(guó)內(nèi)肉類(lèi)供應(yīng)量的5.1%。進(jìn)口肉類(lèi)來(lái)自32個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國(guó)。其中，豬肉及制品進(jìn)口量最大，達(dá)271.8萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的4.7%；牛肉及制品進(jìn)口量為59.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的7.8%；羊肉及制品進(jìn)口量為22.9萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的4.9%；禽肉及制品進(jìn)口量為58.7萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的2.9%。
 　 　水產(chǎn)品近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易基本穩(wěn)定，2016年進(jìn)口水產(chǎn)及制品達(dá)388.3萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品供應(yīng)量的5.5%。進(jìn)口水產(chǎn)品來(lái)自96個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為俄羅斯、美國(guó)和挪威。
 　　 進(jìn)口食品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定
 　 　白皮書(shū)顯示，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題?？诎稒z驗(yàn)檢疫監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質(zhì)不合格問(wèn)題相對(duì)突出。
 　　 近年來(lái)，各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)嚴(yán)格口岸檢驗(yàn)檢疫，2016年共檢出不符我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、未準(zhǔn)入境食品3042批、3.5萬(wàn)噸、5654.2萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)8.4%、325.2%和135.5%。
 　　 未準(zhǔn)入境食品的主要種類(lèi)2016年，未準(zhǔn)入境食品覆蓋幾乎全部種類(lèi)，其中按批次排列前10位的種類(lèi)分別為：飲料類(lèi)、糕點(diǎn)餅干類(lèi)、糧谷及制品類(lèi)、糖類(lèi)、酒類(lèi)、乳制品類(lèi)、茶葉類(lèi)、肉類(lèi)、干堅(jiān)果類(lèi)和水產(chǎn)及制品類(lèi)，占未準(zhǔn)入境食品總批次的82.6%。
 　　 未準(zhǔn)入境食品的主要來(lái)源地2016年，未準(zhǔn)入境食品來(lái)自82個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中按批次排列前10位的來(lái)源地分別為：中國(guó)臺(tái)灣、歐盟、東盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、巴西和土耳其，占未準(zhǔn)入境食品總批次的86.4%。中國(guó)臺(tái)灣、東盟、美國(guó)、韓國(guó)食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：飲料類(lèi)和糕點(diǎn)餅干類(lèi)產(chǎn)品中微生物污染、食品添加劑超范圍或超限量使用等；歐盟食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：酒類(lèi)標(biāo)簽不合格，乳制品類(lèi)品質(zhì)不合格等；日本食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：糖類(lèi)、糧谷及制品類(lèi)證書(shū)不合格等。
 　 　未準(zhǔn)入境食品的主要原因2016年，未準(zhǔn)入境食品涉及15類(lèi)不合格項(xiàng)目，其中按批次排列前10位的分別為：食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染、品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書(shū)不合格、貨證不符、包裝不合格、污染物、未獲檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入和轉(zhuǎn)基因成分，占未準(zhǔn)入境食品總批次的98.2%。
  　　安全衛(wèi)生問(wèn)題中，食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染等問(wèn)題占未準(zhǔn)入境食品總批次的40.6%；非安全衛(wèi)生問(wèn)題中，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書(shū)不合格等問(wèn)題占未準(zhǔn)入境食品總批次的41.4%。
 　　白皮書(shū)稱，當(dāng)前食品安全問(wèn)題是全球共同面臨的問(wèn)題，只有加強(qiáng)各國(guó)（地區(qū)）之間的合作，構(gòu)建國(guó)際共治格局，才能保障全球食品供應(yīng)鏈安全。一是加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作。自2005年起，國(guó)家質(zhì)檢總局主持APEC食品安全合作論壇，積極參與WTO、CAC、OIE、IPPC等國(guó)際組織活動(dòng)，引領(lǐng)食品安全國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)食品安全多邊合作，共同遵守好國(guó)際規(guī)則。二是加強(qiáng)政府之間的合作。2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署了24個(gè)食品安全合作協(xié)議，積極推進(jìn)并妥善解決一系列輸華食品檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，從根本上保障進(jìn)口食品安全，形成進(jìn)出口方相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的共治格局。三是加強(qiáng)政企之間的合作。大力支持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“走出去”戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入程序，簡(jiǎn)化啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入工作條件，推動(dòng)解決我國(guó)“走出去”企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品返銷(xiāo)難題，做好食品企業(yè)的服務(wù)者，讓更多優(yōu)秀的企業(yè)走出去，更多優(yōu)質(zhì)的食品輸進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全球食品貿(mào)易發(fā)展。