發(fā)表時間：2017年08月21日    來源：中國國際貿(mào)易促進委員會

        2017年上半年各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、貨物貿(mào)易進出口總值、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等指標均超出了預期，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢更為明顯。受訪專家表示，去年以來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，并轉(zhuǎn)變了市場的預期，最終導致經(jīng)濟穩(wěn)定增長。與此同時，政府采取的一系列減費降稅、「雙創(chuàng)」等措施降低了企業(yè)的成本，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。預計，下半年經(jīng)濟的發(fā)展依然會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善也會不斷向前推進。香港商報記者施美  實習生馮彩雲(yún)
        經(jīng)濟數(shù)據(jù)多點開花
        統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟運行的主要指標都在合理區(qū)間，甚至好於預期，經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，同比提高0.2個百分點，是2015年第四季度以來最高值;經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提高，財政收入增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長22%。人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人，同比多增18萬人。居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長7.3%，繼續(xù)高於經(jīng)濟增長的速度。
        脫實向虛明顯改善
        數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.5%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長4%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.3%。
        在第二產(chǎn)業(yè)投資中，作為實體經(jīng)濟重要組成部分的制造業(yè)投資同比增長5.5%，對全部投資增長的貢獻率為20.4%，比去年同期提高8.2個百分點。技術(shù)改造投資同比增長11.8%，是帶動制造業(yè)投資增長的主要力量;裝備制造業(yè)完成投資同比增長9.4%，對制造業(yè)投資的支撐作用進一步增強;高耗能制造業(yè)投資則持續(xù)下降。
        第三產(chǎn)業(yè)投資增速比全部固定資產(chǎn)投資快2.7個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，大量資金投向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，發(fā)揮了補短板的重要作用。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長21.1%。
        上述數(shù)據(jù)表明，上半年中國固定資產(chǎn)投資在保持平穩(wěn)增長的同時，制造業(yè)投資增速回升，且投資結(jié)構(gòu)趨於優(yōu)化;基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運行，短板領(lǐng)域投資繼續(xù)得到加強。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展勢頭良好，對投資增長的帶動作用日益增強。這些領(lǐng)域的投資都將加速新舊動能的轉(zhuǎn)換，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
        新動能動力十足
        數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、新產(chǎn)品、網(wǎng)上零售額保持快速增長，新動能繼續(xù)積累。
        其中，高技術(shù)制造業(yè)保持快速增長。2017年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.1%，高於規(guī)模以上工業(yè)增速6.2個百分點。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長15.5%，醫(yī)藥制造業(yè)增長11.6%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長11.7%，均明顯高於規(guī)模以上工業(yè)增速。新產(chǎn)品也保持快速增長。2017年上半年，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長52.3%，光電子器件產(chǎn)量增長40.5%，集成電路產(chǎn)量增長23.8%，太陽能電池產(chǎn)量增長21.6%，運動型多用途乘用車產(chǎn)量增長19.7%。這些新產(chǎn)品產(chǎn)量增速都遠遠超出傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)量。除此以外，網(wǎng)上零售額增長迅猛，2017年上半年，全國網(wǎng)上零售額同比增長33.4%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長28.6%，非實物商品網(wǎng)上零售額增長51.6%。
        去產(chǎn)能是經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)的一個重要原因。
        供給側(cè)改革功不可沒
        中銀國際首席經(jīng)濟學家曹遠征在接受本報記者采訪時表示，上半年各項經(jīng)濟指標好於預期的狀況是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)推進高度相關(guān)的。過去中國經(jīng)濟在增長中存在很多結(jié)構(gòu)性矛盾，而這些矛盾是靠刺激的政策加以掩蓋。但是，這種方式是不可持續(xù)的，所以才提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的是「三去一降一補」，其中「三去」最為關(guān)鍵，指的是去庫存、去產(chǎn)能和去杠桿。中國的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象比較嚴重，之前一直靠投資維持產(chǎn)能消化。而2015年開始進行去產(chǎn)能。
        曹遠征舉個指出，中國鋼鐵產(chǎn)能在2015年是11.3億噸，當年產(chǎn)量是8億噸，說明有4億噸產(chǎn)能退出生產(chǎn)，所以2016年鋼價就回升盈利了。換而言之，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在某種意義上不是落后產(chǎn)能，但是產(chǎn)能過多才導致大家不賺錢，把富馀產(chǎn)能去掉才能賺錢，所以去產(chǎn)能是經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)的一個重要原因。
        他認為，2015年的去產(chǎn)能使得2016年經(jīng)濟穩(wěn)定，2016年繼續(xù)去產(chǎn)能導致了GDP連續(xù)八個季度穩(wěn)定在6.7%左右，未來不太可能出現(xiàn)反彈，下行的風險也不明顯。穩(wěn)定背后的核心除了宏觀GDP的增長以外，最重要的是微觀技術(shù)上的改善，即通過去產(chǎn)能使得價值回升。所以PPI才會在去年下半年轉(zhuǎn)正，這就意味著企業(yè)收入在增長，同時由於企業(yè)銷售收入增長，企業(yè)利潤也在增長，國企和民營工業(yè)都是如此。利潤增長是構(gòu)成財政收入增長的基礎(chǔ)，由於微觀指標轉(zhuǎn)好，企業(yè)的杠桿就可能下降，因而開創(chuàng)了宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)換超預期的新局面。
        進入平穩(wěn)增長區(qū)間
        發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪也對此持相同意見，他在接受本報記者采訪時表示，去年以來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很大程度上改善了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，并轉(zhuǎn)變了市場的預期，所以最終導致經(jīng)濟穩(wěn)定增長。實際上，名義GDP去年已經(jīng)回升，實際GDP在去年四季度在回升，所以，今年一二季度GDP還是符合經(jīng)濟回升的預期。
        陳東琪認為，中國經(jīng)濟進入了一個平穩(wěn)增長的區(qū)間，雖然，現(xiàn)在的回升只是一個小幅回升，但回升的質(zhì)量比較高，結(jié)構(gòu)和效率也比較好。這是因為資源消耗在減少，是靠結(jié)構(gòu)改變和創(chuàng)新驅(qū)動來產(chǎn)生作用的，也是使經(jīng)濟走穩(wěn)的一個很重要的動力?？偟膩碚f，增長的質(zhì)量在提高，結(jié)構(gòu)也在改善，經(jīng)濟在穩(wěn)中有進，這是在經(jīng)濟新常態(tài)情況下一個比較好的經(jīng)濟現(xiàn)象。
        減稅降費促創(chuàng)新
        雙創(chuàng)拉動新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。
        有論者認為，除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一核心施政方針外，相關(guān)部門出臺的一系列「穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生」的減稅降費政策措施也是經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展的助推器。財政部副部長劉偉表示，2017年中國有效實施積極的財政政策，加大減稅降費力度，預計全年為企業(yè)減負超過1萬億元。
        對此，陳東琪認為，去年以來，政府采取的稅收方面的調(diào)整，包括給企業(yè)減稅、改善企業(yè)環(huán)境以及給企業(yè)降成本等，這些都對企業(yè)，特別是制造企業(yè)很有幫助，導致制造企業(yè)上半年登記的增長速度明顯加快。政府的減稅降費政策短期來看，會直接影響企業(yè)的財務(wù)報表，并對企業(yè)的資產(chǎn)負債表和財務(wù)狀況會有改善，長期會促進企業(yè)降低負擔。有利於企業(yè)輕裝上陣，提升市場競爭力。
        也有專家提出不同的看法，曹遠征認為，減稅降費對經(jīng)濟的作用相當明顯，但不是關(guān)鍵作用。減稅降費政策，短期對經(jīng)濟企業(yè)盈利有幫助，但更重要的意義是長遠來看，企業(yè)能否創(chuàng)新、是否有技術(shù)進步，能否向新結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變等。如果轉(zhuǎn)變速度加快，那么中國經(jīng)濟的過渡狀態(tài)會結(jié)束的比較早。
        「雙創(chuàng)」培育新引擎
         2017年上半年工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等新動能保持較快速度增長。有論者認為，上半年宏觀經(jīng)濟增長令人驚喜，新動能也持續(xù)發(fā)力，其原因之一是「雙創(chuàng)」成助推中國經(jīng)濟增長新引擎，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等飛速發(fā)展。
        據(jù)悉，「雙創(chuàng)」活動，泛指中國各地的城市與企事業(yè)等單位的兩項創(chuàng)建工作。國務(wù)院總理李克強2014年9月在夏季達沃斯論壇上公開發(fā)出「大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新」的號召，「雙創(chuàng)」一詞由此開始走紅。幾個月后，又將其前所未有地寫入了2015年政府工作報告予以推動。在2015年6月4日的國務(wù)院常務(wù)會議后，「雙創(chuàng)」再度吸引了人們的注意，該次會議決定鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠;對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)等給予稅收支持;創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式;取消妨礙人才自由流動、自由組合的戶籍、學歷等限制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件;大力發(fā)展營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打造信息、技術(shù)等共享平臺。
        對此，陳東琪認為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速增長是離不開國家的大力支持。這本次經(jīng)濟宏觀調(diào)控有一個很重要的目的是在促進動能的成長，特別是促進新的制造，尤其是高端裝備、成套設(shè)備等技術(shù)含量高的裝備制造的投資環(huán)境改善。市場的消費條件對高端制造品的要求也高，現(xiàn)在的市場對制造品的要求不是一般性的要求，而是要求更高質(zhì)、更好用、更綠色，但制造與消費端的對接能力不強。
        也有專家持不同看法，曹遠征認為，創(chuàng)新是企業(yè)和市場努力的結(jié)果，國家只能給創(chuàng)新營造一種環(huán)境。而「雙創(chuàng)」也正是營造一種環(huán)境、一種氛圍，鼓勵人們?nèi)?chuàng)新，鼓勵企業(yè)的技術(shù)進步。從這個層面上說，這個政策發(fā)揮了作用。出現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)增長較快的現(xiàn)象的直接原因是企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強，而并非國家直接引導的結(jié)果。
        下半年重在防風險
        近期，市場關(guān)於「黑天鵝」「灰犀牛」的議論很多，有論者認為，無論是「黑天鵝」還是「灰犀?！苟加锌赡軟_擊金融風險的底線，對此，下半年的經(jīng)濟發(fā)展政策應(yīng)仍以「防風險」為主。
        有專家給出了具體做法，曹遠征表示，「防風險」的主要措施在於去杠桿和去產(chǎn)能。中國從2015年初拉開去杠桿的序幕，但是市場層面十分擔心去杠桿和去產(chǎn)能的相互纏繞。因為去產(chǎn)能意味著經(jīng)濟下行，而去杠桿意味著風險暴露，但中國的產(chǎn)能過剩部門都是高杠桿部門。如果去產(chǎn)能和去杠桿這兩件事同時發(fā)生在同一個部門，則意味著經(jīng)濟衰退和金融風險加大。但是，現(xiàn)在的狀況發(fā)生了重要變化，中國的宏觀經(jīng)濟不再下行，也就是說去產(chǎn)能和去杠桿不再纏饒，可以斷開，不用再擔心去產(chǎn)能會帶來經(jīng)濟下行，反而可以通過去產(chǎn)能為去杠桿創(chuàng)造條件。
        他表示，全國金融工作會議中有兩句重要的話，第一，去杠桿的重心是國有企業(yè)去杠桿;第二，去杠桿的核心是去僵尸企業(yè)。去產(chǎn)能的核心是去僵尸企業(yè)，如果要去僵尸企業(yè)，國有企業(yè)的改革和市場調(diào)整布局就變得非常重要，要為今后防範金融風險創(chuàng)造基礎(chǔ)，金融風險雖然發(fā)生在金融方面，但是根源還是實體經(jīng)濟的杠桿過高。
        也有專家提出不同見解，陳東琪認為，下半年的經(jīng)濟政策首先要保證可持續(xù)增長的動力，特別是要強化對創(chuàng)新機制的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高，其次是要防風險。
        他認為，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟有四大方面風險都在采取一些防範措施，比如金融風險、企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中清理僵尸企業(yè)的風險、市場波動的風險以及傳統(tǒng)企業(yè)低端生產(chǎn)帶來的風險等，這些風險都要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中加以處理，由此看來，新增長動力的培養(yǎng)和風險的防範兩者是相輔相成的，這是中國經(jīng)濟在經(jīng)濟新常態(tài)下健康發(fā)展，保持中長周期的穩(wěn)定繁榮的根基所在。
        未來經(jīng)濟穩(wěn)中求進
        有論者表示，上半年的中國經(jīng)濟只是出現(xiàn)一個短暫的反彈，基本趨勢還是前高后低，換而言之是經(jīng)濟還會進一步下行，并沒有穩(wěn)住。
        專家對此都持不同意見。曹遠征認為，中國經(jīng)濟在去年就已經(jīng)基本穩(wěn)住了，所以也就沒有前高后低的判斷。雖然今年總體經(jīng)濟屬於穩(wěn)定、平庸的狀態(tài)，但平庸并不意味著平淡，只是經(jīng)濟在穩(wěn)定的情況下，背后正在進行積極的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，今后經(jīng)濟的表現(xiàn)要看結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的速度和力度。市場上說的超預期是因為對老常態(tài)經(jīng)濟嚴重性的估計過高，對新常態(tài)重要性估計過低。如果把兩者平衡一下會發(fā)現(xiàn)，老的以鋼鐵水泥為代表的傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟不再下行，新動能正在上升中，但是占的比重較小，上升力量不夠。今后應(yīng)繼續(xù)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)新使技術(shù)進步加速，新行業(yè)涌現(xiàn)，帶動經(jīng)濟重新增長。
        陳東琪認為，下半年經(jīng)濟的發(fā)展依然會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。特別是結(jié)構(gòu)的改善，包括第二產(chǎn)業(yè)中高端制造產(chǎn)業(yè)的成長加快、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速提升以及出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，結(jié)構(gòu)的改善應(yīng)該還會不斷向前推進。另外，在增長的動力方面，原來增長的一些短板現(xiàn)在慢慢在補，下半年增長的動力可能比去年還要好一些。